현재 국가 차원에서 주어지는 장례복지는 기초생활수급자를 위한 '장례급여'가 유일하다. 공영장례는 지방자치단체 소관 업무다. 지방자치단체의 '공영장례 조례' 제정 여부에 따라 작게나마 빈소를 차리고 장례식을 하는 곳이 있는가 하면 빈소, 장례식 없이 바로 화장장으로 가는 곳이 있다. 어느 곳에서 사망하느냐에 따라 애도 받을 권리와 애도할 권리에 차별이 발생하는 것이다.
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